日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》(以下簡稱《意見》),這是我國首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。為積極應(yīng)對人口老齡化,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,提高人民生活品質(zhì),《意見》提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措,加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)主要是指與老年人群相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),其發(fā)展與老齡化社會(huì)密切相關(guān),涵蓋范圍十分廣泛。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2022年年底,我國60周歲及以上老年人口超過2.8億人,占總?cè)丝诘?9.8%。據(jù)測算,2035年左右,我國60歲及以上老年人口將突破4億,在總?cè)丝谥械谋戎貙⒊^30%,進(jìn)入重度老齡化階段。有市場機(jī)構(gòu)預(yù)測,到2050年,我國老年人口的總消費(fèi)將達(dá)到61.26萬億元,老年市場規(guī)模將達(dá)到48.52萬億元。隨著人口老齡化的加速,老年用品和服務(wù)的消費(fèi)人群不斷擴(kuò)大,老年人消費(fèi)意愿和能力不斷增強(qiáng),推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)加速駛?cè)胄沦惖馈?/p>
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)意義重大,我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起受益于國家密集出臺的引導(dǎo)和扶持政策。2023年5月,二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。2022年2月,國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確提出,要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)。2021年11月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》也提出,要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。這些頻密出臺的政策文件,釋放出清晰而強(qiáng)烈的信號,極大拓展了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,加快推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大并對外放開,推動(dòng)銀發(fā)族消費(fèi)持續(xù)升級,加速釋放相關(guān)消費(fèi)需求及活力,讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為不斷擴(kuò)大的“新藍(lán)海”。
數(shù)智時(shí)代的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力巨大,有望為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。傳統(tǒng)意義上老年市場主要關(guān)注醫(yī)療和養(yǎng)老,有別于此,數(shù)智時(shí)代老年人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求正發(fā)生顯著變化,這為相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新提供了難得機(jī)遇。從需求來看,老年人群越來越追求社交的個(gè)性化與便利化,越來越關(guān)心消費(fèi)的品質(zhì)化與多元化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始從生活必需品轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費(fèi)品、從產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)。從供給來看,借助大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等數(shù)智科技,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度不斷提高,諸多細(xì)分領(lǐng)域都在增加匹配老年人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)供給。
此外,移動(dòng)智能終端的普及也讓老年人群成為創(chuàng)新消費(fèi)場景的推動(dòng)者,進(jìn)一步放大了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)升級的積極作用。例如,“樂游上海”小程序設(shè)計(jì)了長者版界面,解決小圖標(biāo)、小字號對老年人獲取文旅信息的障礙問題;“水韻江蘇”數(shù)字旅游卡將在線購買預(yù)約的旅游產(chǎn)品和服務(wù)加載至個(gè)人第三代社?ǎ鉀Q老年人出門需要攜帶多張卡片,容易忘帶、少帶、錯(cuò)帶等問題。各地推出的眾多創(chuàng)新舉措,讓更多老年人感受到社會(huì)的關(guān)愛與溫情,更深度共享信息化發(fā)展成果。
數(shù)智時(shí)代發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),還需進(jìn)一步激發(fā)其數(shù)字化潛力,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的適老化。加快彌合“接入、使用、知識”三道數(shù)字鴻溝,讓老年人群在擁抱數(shù)字生活中擁有更多選擇。2021年4月,工信部印發(fā)相關(guān)文件,要求國內(nèi)網(wǎng)站和App加快推進(jìn)適老化改造,解決老年人群對數(shù)字技術(shù)“不想用、不會(huì)用”的障礙。截至2023年7月,工信部已累計(jì)指導(dǎo)推動(dòng)1735家網(wǎng)站和App完成適老化改造。未來還要緊貼老年人群需求特點(diǎn),各方多維協(xié)作,持續(xù)升級智能軟硬件系統(tǒng),搭建更便捷、更舒心的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)數(shù)字平臺,重點(diǎn)解決老年人群“不好用、不敢用”的顧慮,讓老年人群能夠更平等、更安全地使用數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)。
數(shù)智時(shí)代的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前景廣闊。我國擁有龐大的老年消費(fèi)人群、持續(xù)旺盛的老年消費(fèi)需求和較為成熟的數(shù)智科技基礎(chǔ)條件,未來當(dāng)在建立系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)政策體系、精準(zhǔn)供給銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與服務(wù)、培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)上有更大突破,促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,更好增進(jìn)老年人福祉。
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