住房和城鄉(xiāng)建設部近日發(fā)布《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》,旨在扎實有序推進實施城市更新行動,提高城市規(guī)劃、建設、治理水平,推動城市高質量發(fā)展。
通知明確,要堅持城市體檢先行,將城市體檢作為城市更新的前提,建立由城市政府主導、住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭組織、各相關部門共同參與的工作機制。堅持問題導向,劃細城市體檢單元,從住房到小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū),查找群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。堅持目標導向,以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標,查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。堅持結果導向,把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題短板作為城市更新的重點,一體化推進城市體檢和城市更新工作。
通知強調,要發(fā)揮城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌作用,依據(jù)城市體檢結果,編制城市更新專項規(guī)劃和年度實施計劃,系統(tǒng)謀劃城市更新工作目標、重點任務和實施措施。統(tǒng)籌推動既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、活力街區(qū)打造、城市生態(tài)修復、城市功能完善、基礎設施更新改造、城市生命線安全工程建設、歷史街區(qū)和歷史建筑保護傳承、城市數(shù)字化基礎設施建設等城市更新工作。
通知指出,要創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實施模式,堅持政府引導、市場運作、公眾參與,加強存量資源統(tǒng)籌利用,健全城市更新多元投融資機制,建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權人、群眾等多主體參與機制,鼓勵有立法權的地方出臺地方性法規(guī),完善土地、財政、投融資等政策體系。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,防止大拆大建。加強歷史文化保護傳承,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領域和全過程。
(責任編輯:華康)