9月12日,一名癌癥旅客在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)辦理值機(jī)時(shí),被拒絕登機(jī)。成都航空公司回應(yīng)稱,癌癥晚期患者不予承運(yùn),建議旅客退票,F(xiàn)場(chǎng)視頻顯示,與患者同行的男子向工作人員喊道,“承諾書簽了,醫(yī)院證明也寫了,我還帶了護(hù)理工,你不讓我走。”據(jù)查詢,《成都航空有限公司旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸總條件(EU05版)》中提到,有下列疾病的旅客,除經(jīng)成都航空同意進(jìn)行特別安排外,不予承運(yùn),其中包括“癌癥晚期患者”。
成都航空拒絕承運(yùn)這名患病旅客,主要是因?yàn)橛形募?guī)定如此。然而,他們所依據(jù)的只是航空公司的內(nèi)部文件,并不包括國(guó)家層面的法律規(guī)定。實(shí)際上,根據(jù)《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第三十四條,明確不予承運(yùn)的患者,僅包括傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客。該“家規(guī)”是否與“國(guó)家規(guī)定”形成沖突,這是個(gè)問(wèn)題。
當(dāng)然,航空公司出于旅客的安全考慮,通過(guò)內(nèi)部規(guī)定對(duì)國(guó)家航空法規(guī)進(jìn)行細(xì)化,似乎可以理解。問(wèn)題是,倘若航空公司的“家規(guī)”各不相同,甚至相互矛盾,就會(huì)讓旅客感到無(wú)所適從。
比如,春秋航空公司在《特殊旅客運(yùn)輸說(shuō)明(國(guó)內(nèi))》這個(gè)內(nèi)部文件中,針對(duì)不予承運(yùn)的旅客列出了13條具體的傷病,其中不包括癌癥患者。就算勉強(qiáng)將癌癥列入第14條認(rèn)定的“其他患有不宜乘機(jī)疾病的患者”之列,但后面對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明,由于疾病的復(fù)雜性、多樣性,未在上述條款列出、不能確定旅客是否適宜乘機(jī)時(shí),需旅客提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的適宜乘機(jī)的醫(yī)療證明或診斷證明書。僅對(duì)比這兩家航空公司針對(duì)同一問(wèn)題的規(guī)定,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在著不小的差別。
全國(guó)航空公司那么多,內(nèi)部規(guī)定也各式各樣,很難逐一查閱和牢記。其結(jié)果是,很多患者不知自己是否可以搭乘飛機(jī),甚至由于規(guī)定各不相同,可能出現(xiàn)十分尷尬的現(xiàn)象。比如,被成都航空拒絕承運(yùn)的這名患者,如果搭乘春秋航班則應(yīng)該是被允許的,倘若該患者先搭乘春秋航空的航班,再轉(zhuǎn)乘成都航空的航班,多半就會(huì)被困在半路上。
近年來(lái)類似事件時(shí)有發(fā)生,除了癌癥晚期等重大疾病患者被拒外登機(jī),精神類疾病患者被拒也并不少見(jiàn)。比較典型的案例是,2020年10月,一名患有抑郁癥的女性在山東威海大水泊機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備登機(jī)時(shí),因服用藥物副作用導(dǎo)致手抖,被拒絕登機(jī)。此事在當(dāng)前引發(fā)了社會(huì)的廣泛熱議。相關(guān)專家表示,航空公司的乘機(jī)標(biāo)準(zhǔn)是什么?誰(shuí)來(lái)訂立這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?又怎么落實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?這些方面都充滿了疑問(wèn)。
旅客在航班上突然發(fā)病或病情突然變得嚴(yán)重,將更加兇險(xiǎn)和難以處置。因此,拒絕不適合搭乘航班的患病旅客登機(jī),這完全可以理解。但哪些疾病不能登機(jī),病到什么程度不能登機(jī),以及病情如何判斷,醫(yī)院的疾病證明有多大的效力等,不能成為一本糊涂賬,只有搞清了這些問(wèn)題,才能給旅客一個(gè)準(zhǔn)信,讓他們能夠合理安排旅程,也減少由此引發(fā)的紛爭(zhēng)。
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