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深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務明確 醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)藥協(xié)同發(fā)力 更好惠及民生

時間:2024-06-15 10:55:06   來源:人民網

  日前,國務院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務》(以下簡稱《重點任務》),聚焦醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,明確提出加強醫(yī)改組織領導、深入推廣三明醫(yī)改經驗、進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展等7個方面的工作任務。6月14日,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會介紹有關情況。

  以檢查檢驗結果互認等為重點,加強“三醫(yī)”數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動

  今年的醫(yī)改重點任務,提出要探索建立醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥統(tǒng)一高效的政策協(xié)同、信息聯(lián)通和監(jiān)管聯(lián)動機制。

  “醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥密不可分,共同為人民健康保駕護航,需要相關部門同向發(fā)力、形成合力,才能更好滿足人民群眾對美好生活的新期待,才能使醫(yī)改更加直接惠及民生。”國家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示,醫(yī)療是群眾看病就醫(yī)、保健康復的核心內容,與群眾關系最直接、感受最具體。醫(yī)保基金是群眾看病就醫(yī)的“保命錢”,也是醫(yī)療服務和醫(yī)藥產品的重要籌資來源。醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要手段,直接關系服務的質量安全、能力和水平。

  在政策協(xié)同方面,要加強黨對深化醫(yī)改的全面領導,突出以人民健康為中心,創(chuàng)新“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的跨部門工作機制,使制定的各項改革政策目標一致、措施協(xié)同、落地有聲,提升治理的整體效能。

  在信息聯(lián)通方面,要把“三醫(yī)”數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動放在更加突出的位置,以檢查檢驗結果互認、費用一站式結算、電子病歷規(guī)范查詢、遠程醫(yī)療、異地就醫(yī)等業(yè)務應用場景為重點,切實提高協(xié)同治理、運行評價等決策和服務能力。

  在監(jiān)管聯(lián)動方面,治理醫(yī)藥領域損害群眾健康權益的現(xiàn)象和問題,需要標本兼治,強化部門聯(lián)動,全鏈條加強監(jiān)管,形成“三醫(yī)”標準統(tǒng)一、相互銜接、相互配合的監(jiān)管格局,通過建立健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒制度,切實維護人民群眾的生命安全和健康權益。

  繼續(xù)大力推進醫(yī)藥集中帶量采購

  《重點任務》提出,深入推廣三明醫(yī)改經驗,推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質擴面,深化醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付方式、公立醫(yī)院薪酬制度改革等。

  李斌介紹,將深入總結歸納三明及其他典型地區(qū)的好經驗、好做法,研究起草進一步深入推廣三明醫(yī)改經驗的政策文件,對全國推廣三明等地醫(yī)改經驗進行再部署、再強化、再提升,擴大示范效應。

  在推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質擴面方面,國家醫(yī)保局副局長黃華波說,2024年將繼續(xù)大力推進醫(yī)藥集中帶量采購工作,在集采品種選擇上強調統(tǒng)籌協(xié)調。重點在國家和地方兩個層面開展工作,做到國家和地方互為補充,持續(xù)擴大集采覆蓋面。

  黃華波表示,將進一步完善集采制度,鞏固深化集采改革成果,更好地惠及廣大群眾,從3個方面加大工作力度:一是提高地方聯(lián)盟采購系統(tǒng)性和規(guī)范性,將條件具備的省級聯(lián)盟采購提升為全國性聯(lián)盟采購,牽頭省份在報量管理、協(xié)議量執(zhí)行、非中選產品掛網等關鍵環(huán)節(jié)明確規(guī)則,參與省份做好系統(tǒng)協(xié)同。二是加強集采執(zhí)行過程的精細化管理,國家組織集采聯(lián)合采購辦公室和省際聯(lián)盟采購的牽頭省份將認真履職,監(jiān)督監(jiān)測集采中選結果執(zhí)行情況。三是加強監(jiān)督管理,發(fā)揮醫(yī);痫w行檢查作用。

  “集采工作開展以來,國家藥監(jiān)局始終將中選產品作為重中之重,持續(xù)加強監(jiān)管。這是為醫(yī)改守好藥品質量安全的底線。”國家藥監(jiān)局副局長黃果說,國家藥監(jiān)局強調實行監(jiān)管全覆蓋,對國家集采中選藥品、醫(yī)療器械,實行生產檢查和產品抽檢“全覆蓋”,并持續(xù)開展專項行動,注重強化智慧監(jiān)管,持續(xù)加強部門聯(lián)動。總體上看,我國集采中選產品質量整體保持穩(wěn)定可靠。

  提升基層能力,使更多常見病在縣域內得到較好診治

  “提升基層服務能力、推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展是分級診療制度建設、落實分級診療的重要環(huán)節(jié)和主要抓手,對提高醫(yī)療服務質量和效率,方便群眾就近看病、看好病具有重要意義。”李斌介紹,今年工作主要有以下幾方面:

  在提升基層能力方面,首先,要提高自身水平。加強中心衛(wèi)生院能力建設,提升設備配備水平和醫(yī)療服務綜合能力,重點加強兒科、呼吸科、口腔科、康復科等短板科室建設。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,以促進人員、技術、服務、管理下沉為重點,增強縣域整體服務能力,使更多常見病、多發(fā)病能夠在縣域內得到較好診治。

  其次,要給基層派“外援”。組織城市三級醫(yī)院支援縣級醫(yī)院,城市二級及以上醫(yī)院支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心,城市醫(yī)院和縣級醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支援村衛(wèi)生室,通過“組團式”幫扶,建立名醫(yī)工作室、師帶徒等多種方式,切實促進基層服務能力提升。

  第三,要培養(yǎng)骨干人才。今年,將為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收8000名左右的農村訂單定向免費本科醫(yī)學生。持續(xù)開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目,著力提升基層骨干人員常見病、多發(fā)病診療能力,健康管理能力和傳染病的識別、處置等能力。指導各地推進大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項招聘和編制等待遇保障工作,吸引大學生村醫(yī)穩(wěn)定服務農村。

  在推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展方面,以省份為單位,持續(xù)推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動等一攬子行動方案,督促地方落實對公立醫(yī)院高質量發(fā)展的支持政策。進一步指導11個綜合醫(yī)改重點省份率先探索各級各類公立醫(yī)院高質量發(fā)展的路徑。

  《重點任務》還提出,開展探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權試點。國家疾控局副局長沈洪兵介紹,近期,國家疾控局會同國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了試點工作方案,并率先在黑龍江、廣東、海南、重慶等地啟動了公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權的試點工作。下一步,將指導試點地區(qū)立足實際、積極穩(wěn)慎、循序漸進,定期開展經驗交流,做好總結評估,推動試點工作深入開展。

(責任編輯:華康)

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