引領(lǐng)養(yǎng)老家政行業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展,促進服務(wù)品質(zhì)升級、效率提升,推進積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,更好地滿足老年人消費需求
市場監(jiān)管總局(國家標準委)、民政部、商務(wù)部近日聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老和家政服務(wù)標準化專項行動方案》(以下簡稱《行動方案》)!缎袆臃桨浮诽岢觯2025年,養(yǎng)老和家政服務(wù)標準體系基本健全,標準化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,標準推廣應用效果日益凸顯,并將出臺100項養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標準,引領(lǐng)養(yǎng)老、家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
標準是經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐,只有高標準才有高質(zhì)量。最近發(fā)布的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》提到,“加強養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準與評價體系建設(shè),擴大日間照料、失能照護、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)有效供給”“創(chuàng)新豐富家政服務(wù),培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開相關(guān)標準體系的不斷健全和完善。
服務(wù)標準化是行業(yè)發(fā)展的必然要求。養(yǎng)老和家政服務(wù)需求快速增加,迫切需要高品質(zhì)的服務(wù)供給適應滿足現(xiàn)有需求,創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。近年來,居民消費結(jié)構(gòu)升級加速,養(yǎng)老、家政等服務(wù)性消費占比越來越高,居民對服務(wù)的要求更趨多樣化、個性化、多層次。順應服務(wù)消費升級趨勢,充分發(fā)揮標準對服務(wù)供給的支撐引領(lǐng)作用,以高標準確保高品質(zhì)服務(wù)、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,能補齊行業(yè)發(fā)展短板,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
以養(yǎng)老服務(wù)為例,此前,我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首個強制性國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》實施,規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全的基本要求、安全風險評估、管理要求等,明確了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全“紅線”。此次《行動方案》不僅升級服務(wù)標準體系,還要求向消費者明示服務(wù)標準、完善標準實施信息反饋機制,讓服務(wù)水平可衡量,行業(yè)監(jiān)管有尺度,為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
服務(wù)標準化要有效發(fā)揮市場作用。標準供給不僅是相關(guān)政府部門的職責,也需要市場各方參與,釋放經(jīng)營主體活力,提升市場自主制定標準的積極性、主動性。當前我國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施達到36萬個,家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過150萬家,不少企業(yè)在經(jīng)營實踐中形成了自身的服務(wù)標準規(guī)范。筆者曾經(jīng)采訪過一家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),這家機構(gòu)有厚厚的一本操作手冊,其中應對老年人跌倒的處理方案一項,就有近5000字,包括風險誘因、預防措施、干預方案等。這些經(jīng)過市場檢驗的操作規(guī)范,可以為豐富完善行業(yè)標準化提供參考。
服務(wù)標準化要提升對外開放水平。穩(wěn)步擴大標準等制度型開放,是當前推進高水平對外開放的重要內(nèi)容。率先進入老齡化社會的國家養(yǎng)老、家政行業(yè)發(fā)展時間較長,標準化的服務(wù)體系已經(jīng)相對成熟,對我國服務(wù)標準化的發(fā)展具有借鑒作用。促進國內(nèi)國際標準銜接、聯(lián)通,能更好推進貿(mào)易便利化,引進先進的服務(wù)機構(gòu)和人才,以標準的開放融合引領(lǐng)服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展。
目前各地各部門正在積極推進養(yǎng)老、家政服務(wù)標準化工作,行業(yè)機構(gòu)在實踐中不斷豐富創(chuàng)新,相信隨著服務(wù)標準加速提檔升級,以標準引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展,一定能促進服務(wù)品質(zhì)升級、效率提升,推進積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,更好地滿足老年人消費需求。
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